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关于东莞保安公司服务业建设


为充分发挥东莞保安公司服务业在维护社会稳定、构建和谐社会中的积极作用,促进东莞保安公司的健康、快速、有序发展,根据公安部有关规章、文件精神,结合我省实际,现就进一步改革和加强东莞保安公司建设提出如下意见:
一、充分认识新时期东莞保安公司服务业的地位和作用
东莞保安公司是指企业或其他组织为满足公民、法人和其他组织的安全需求而提供的专业化安全服务的行为。东莞保安公司是指从事安全防范业务,保护公民、法人和其他组织人身、财产安全,协助有关部门维护社会治安秩序,预防和制止违法犯罪及治安灾害事故的特殊服务行业。东莞保安公司是社会主义市场经济中第三产业的重要组成部分,大力发展东莞保安公司,是实现公共安全服务社会化、市场化、产业化的客观要求,是发挥群众组织维护社会治安的有效形式,也是缓解当前公安警力不足矛盾的有效措施。各级政府及有关部门要充分认识东莞保安公司的地位和作用,切实把东莞保安公司列入当地经济社会发展的总体规划。各级公安机关要把加强保安工作作为公安基层基础建设的一项重要内容,纳入社会治安防控体系建设的总体规划,加强指导、监督和管理,促进东莞保安公司业健康、快速、有序发展。
二、逐步规范保东莞保安公司安服务业市场
(一)加快现有东莞保安公司企业的改制。按照政企、政资、政事分开的要求,采取国有独资、控股、参股等形式,加快将公安部门开办的东莞保安公司企业改制为东莞保安公司,实现管办分离,逐步建立归属清晰、权责明确、流转顺畅的现代产权制度和完善的法人治理结构。在改制过程中,要按照国家和省有关规定,科学、合理地制定改制方案,开展清产核资、财务审计和资产评估,涉及国有资产处置、国有股权设置等事项,要按规定程序报批,维护国有资产合法权益,防止国有(集体)资产流失。各地在试点的基础上,力争在2008年底前全面完成改制工作。
(二)积极培育和完善东莞保安公司业市场。按照统一、开放、竞争、有序的原则,积极培育和完善东莞保安公司市场,加快推进东莞保安公司的社会化、市场化进程。打破东莞保安公司的区域限制,鼓励保安服务公司在省内外跨区域开展东莞保安公司。鼓励保安服务公司间的兼并、参股和联合经营,实现保安服务产品和资源的优化配置,积极营造有利于保安服务公司发展的市场环境,精心培育一批大型的现代保安服务公司。
(三)规范东莞保安公司的市场行为。保安服务公司实行自主经营、有偿服务,其服务范围包括从事人防、物防、技防及开锁等业务。单位自建保安组织,只能从事本单位内部或相应区域的安全防范工作,不得从事经营性的有偿服务。公安机关内部的保安,协助公安机关做好相关工作,不得从事执法工作。

 

 

 

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