在依法治国的社会中，我国在社会控制上依然强调依靠政府的管理力量，行政色彩浓厚，社会力量参与管理的积极性没有被充分调动，从而导致管理的效益难以提高。在我国，公安机关是实施社会控制的基本力量，是社会控制的主要职能部门，在社会控制体系中占有重要的地位。

　　改革开放以来，我国经济迅速发展，社会转型加速，社会结构发生巨大变化。与此相伴的是社会控制能力弱化，社会矛盾增多，利益冲突加剧，传统的社会控制体系已很难适应当下的社会现实，我国面临着社会控制体系的重构，但是传统因素的解体速度与现代化因素的形成速度间有一定的异步性，导致了社会控制体系出现“相对真空”的状态广东保安服务公司产生的理论支撑与现实必然性

　　任何事物都有其产生与发展的必然性，保安服务公司也不例外。近代的西方社会，经济迅速发展，原有的政府管理模式不再适应社会现实，人们不断寻求有关政府改革的模式，这一时期出现了很多有关政府改革的理论，公共治理理论就是其中之一。所谓公共治理理论，简而言之就是政府要放权，政府部门不要大包大揽，要有自知之明，做自己应该做的事情，把可以交给社会、交给市场做的事情让渡出去，也就是我们常说的“做掌舵者而不是划桨人”。

   公共治理是一种区别于传统政府管理模式的新型社会管理模式，在这种模式中，政府部门与非政府组织，公共机构与私人机构相互合作，分享管理权力，通过多种管理手段，共担责任与义务，从而达到实现公共利益的目的。这种管理模式有以下三个特征：
第一，治理目标上求公共利益;
第二，治理主体多元化;
第三，治理手段与方式的多样化。
这一理论同样可以解释公安机关和保安服务公司的关系。公安机关把部分安全服务业务交给保安服务公司来做，为社会提供个别群体要求的安全服务，这有助于整体社会秩序的安定;其次，惠州保安公司与公安机关共同协作，公安机关运用行政的手段，保安服务公司作为企业运用市场的手段，二者同时作为社会控制的主体维护社会秩序。